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新聞中心

“十三五”風電光發電指標有望上調

瀏覽量:2063  發布時間:2015-09-22

  國家主管部門有望近期研究“十三五”多個能源指標,是否該調整“十三五”風、光以及非化石能源指標,成為重要的關注點。

  “風”“光”無限美好。
  隨著十三五規劃腳步聲越來越近,接下來下五年風能、太陽能有望迎來更快的發展時期。
  21世紀經濟報道記者獲悉,國家主管部門有望近期研究“十三五”多個能源指標,是否該調整“十三五”風、光以及非化石能源指標,成為重要的關注點。
  “十二五”規劃提出,2015年非化石能源占一次能源消費的比重到11.4%左右,核電裝機4000萬千瓦,風電、太陽能分別裝機要達到1億千瓦、2100萬千瓦。
  最新數據顯示,上述指標目前已提前或超額完成。到2015年6月底,全國風電累計并網容量 10553萬千瓦,全國光伏發電裝機容量達到3578萬千瓦。此前能源局預計,在2014年非化石能源比重已經達到11.1%,接近完成2015年指標。
  對此,十三五風電、光伏發電指標的調整備受關注,中國可再生能源學會秘書長孟憲淦指出,因為“十二五”光伏和風力發電遠超目標,因此十三五指標應該有些改變。
  “我們已經建議將”十三五“風電、光伏發電的指標上調?!彼f。
  “十三五”風、光發電指標或上調
  2014年 11月4日國家發改委公布的《國家應對氣候變化規劃(2014-2020年)》,曾對十二五規劃的指標大幅上調。
  上述規劃提出,2020年并網風電裝機容量達到2億千瓦,比“十二五”規劃的1億千瓦目標提升1倍。 2020年太陽能發電裝機容量達到1億千瓦,太陽能熱利用安裝面積達到8億平方米,分別比“十二五”規劃提出的裝機2100萬千瓦,太陽能熱利用安裝面積達到4億平方米的目標數字,分別提高了4倍左右和1倍。
  由于2020年是“十三五”末期,上述規劃其實也是給出了“十三五”規劃的藍本。
  但是計劃仍趕不上變化。
  僅僅到了 2015年6月底,全國風電累計并網容量和光伏發電裝機容量等就超出了“十二五”規劃的目標。其他的像水電裝機也在快速增長,截至2014年底,中國水電總裝機容量突破3億千瓦,提前超過了2015年裝機容量需要達到2.9億千瓦的目標。
  受此影響,相應光伏、風電、水電指標都有面臨調整的可能。
  中國可再生能源學會秘書長孟憲淦指出,既然“十二五”光伏、風電超額完成指標,“十三五”這些指標應該調高,“但是水電不一定調,因為實際施工進度不如預期?!?br />   中國水電工程顧問集團公司高級工程師魏小婉告訴記者,水電可能不是在“十三五”要調高指標,而是要調低指標。
  原因是,盡管“十二五”水電裝機容量2.9億千瓦的指標提前完成,但是由于“十二五”新開工的項目不多,加上水電施工期長,到2020年其實難以完成裝機3.5億千瓦的指標,可能只有3.4億千瓦。
  “水電是很清潔的能源,要大力發展,完成大的裝機,可能要等到更往后的時期,比如2025年和2030年了?!彼f。
  非化石能源比重受波及
  由于光伏、水、風電等發電提前完成“十二五”指標,相應“十三五”非化石能源該不該調整,也成了一個問題。
  目前“十二五”規劃中2015年非化石能源占一次能源比重11.4%的目標已經提前完成,如果“十三五”光伏、太陽能發電指標提高,非化石能源比重也需要變化。
  國家發改委能源研究所研究員姜克雋認為,在光伏和風電指標調高后,“十三五”非化石能源占比可能突破原定的15%,甚至達到16%的可能。
  美國自然資源保護委員會高級顧問楊富強則認為,2020年非化石能源占一次能源比重15%的指標完成,有很大的不確定性。他判斷,如果“十三五”經濟放慢,大幅降低煤炭比重,提高可再生能源比重,非化石能源比重可能繼續上升。
  但是如果“十三五”要保持經濟快的增長,投資力度不一定會小,在經濟較快增長時,非化石能源不一定要設定較高的指標?!疤貏e是目前太陽能發電、光伏發電增速已經夠快了。但是這些領域其實產能過剩仍很嚴重”, 楊富強說。
  孟憲淦也認為,雖然光伏發電裝機和太陽能發電裝機指標可能要上調,但是非化石能源比重指標還是不要上調的好。
  原因是,盡管風電、光伏發電上得快,但是實際并網發電輸出的仍受到了限制?!昂芏嚯娏λ筒怀鰜?,只好放棄,所以”十三五“尤其需要先把把輸送問題解決?!彼f。


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